Ecuador

Vulnerabilidad en Ecuador

El Ecuador y otros países de la región son especialmente vulnerables a fenómenos naturales, por una variedad de razones climáticas, geológicas, económicas y culturales. En la mayoría de los países de la región, las consecuencias económicas que tienen las decisiones -concernientes a proyectos empresariales y de desarrollo- sobre la vulnerabilidad raras veces se toman en consideración. El exministro del ambiente de Ecuador nos dijo que los daños ocasionados por el último ciclo de El Niño pudieron haber sido hasta $800 millones menos, si se hubiera considerado la vulnerabilidad en las decisiones previas con respecto al uso de la tierra. La necesidad específica es encontrar la forma de tomar mejores decisiones normativas y de negocios, incorporando los costos de la vulnerabilidad, los riesgos y otras consideraciones.

Los métodos para calcular los daños relacionados con la destrucción de los recursos naturales son bien conocidos y muy sofisticados. Sin embargo, aparentemente, no ha habido ningún intento de ver cómo se podrían considerar los daños futuros, en las actuales decisiones de desarrollo. Otros organismos de la región están trabajando en varias iniciativas para reducir la vulnerabilidad. Estas tienden a ser técnicas (códigos de construcción, requisitos de infraestructura, ordenamiento territorial, etc.) y serán de enorme valor, cuando se consideren enfoques alternativos a los proyectos.

El CLACDS comenzará, primero, por entender mejor cómo se trata la vulnerabilidad, el daño ambiental y otras categorías generales de costos en las actuales decisiones del país y, también, cuál fue el grado de los daños de El Niño y la concatenación de causas que llevaron a ellos. Con esta investigación básica disponible, el CLACDS tratará de identificar mejor la relación entre un conjunto de decisiones y las consecuencias no intencionadas de esas decisiones. Este esfuerzo identificará algunos de los errores sistemáticos en los procesos de planificación y decisión. El paso final de esta fase del proyecto será introducir algunas herramientas analíticas sencillas y recomendaciones normativas que ayuden a mejorar la toma de decisiones.