Evaluación de Necesidades Tecnológicas

El Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET), con el apoyo del Programa de Nacionales Unidades para el Desarrollo (PNUD), está realizando en Costa Rica el proyecto "Evaluación de Necesidades Tecnológicas" (Technology Needs Assessment, TNA) que busca identificar las necesidades de tecnologías ambientalmente sólidas, las barreras a la transferencia de tecnología y medidas para hacer frente a estos obstáculos, incluyendo la creación de capacidad.

El proyecto culmina con una estrategia de desarrollo, aceleración y transferencia de tecnologías en dos grandes campos: la mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y la adaptación a las consecuencias del cambio climático.

En el TNA se involucra a los diferentes actores nacionales en un proceso de consultas para identificar las tecnologías y las medidas para superar las barreras por medio de análisis sectoriales. El concepto de tecnología puede comprender las tecnologías blandas y duras, como las tecnologías de mitigación y adaptación, identificar las opciones de reglamentación y desarrollar incentivos fiscales y financieros y la creación de capacidad.

En este proyecto la labor de coordinador técnico es realizada por INCAE Business School, por medio de Centro Latinoamericano de Competitividad y Desarrollo Sostenible (CLACDS). El coordinador técnico tiene la función de facilitar la participación de los diversos sectores involucrados y dirigir los aspectos metodológicos del proceso.

Debido a que el cambio climático es uno de los problemas ambientales más difíciles que el mundo enfrenta actualmente, de acuerdo al TNA, la definición de tecnologías de mitigación y adaptación debería ser plenamente compatible con los grandes objetivos del desarrollo sostenible del país. En caso de Costa Rica se consideran la estrategia de carbono neutralidad (C-Neutral) para el 2021, así como la estrategia nacional de cambio climático, además de las estrategias sectoriales establecidas por los rectores en cada sector.

El TNA tiene origen en el mandato de la primera Conferencia de las Partes (CP) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en donde el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (SBSTA) pidió al IPCC que evaluara las cuestiones relacionadas con la transferencia tecnológica. En el informe Methodological and Technical Issues in Climate Change, IPCC, en el 2000, se sientan las bases para una amplia gama de actividades para mejorar la transferencia tecnológica.

 Objetivos

• Identificar y priorizar, a través de un proceso participativo en los países, tecnologías que puedan contribuir a las metas de mitigación y adaptación en los países participantes en línea con las metas nacionales de desarrollo sustentable y prioridades tecnológicas.
• Identificar barreras para la adquisición, desplazamiento y difusión de tecnologías prioritarias.
• Desarrollar Planes de Acción Tecnológicos (TAPs) especificando actividades y facilitando marcos regulatorios para superar las barreras y facilitar la transferencia, adopción y difusión de tecnologías en los países participantes.

Metodología

Los pasos del proceso de evaluación de necesidades tecnológicas son:

• Organización de la evaluación: Equipo nacional TNA e involucramiento de representantes de sectores
• Prioridades de desarrollo del país: Categorizar prioridades de desarrollo
• Priorización de sectores y subsectores: elaboración de la lista de sectores y subsectores priorizados por el proceso participativo.
• Priorización de tecnologías: Seleccionar entre las tecnologías identificadas a través de análisis multi-criterio.
• Capacitación para acelerar innovación de tecnologías: Identificar barreras para el desarrollo, difusión y aceleración de uso de las tecnologías.
• Estrategias nacionales y planes de acción formulados: Preparar una estrategia combinada para el desarrollo, difusión y aceleración de tecnologías.

Retos Metodológicos

La evaluación de tecnologías para mitigar las emisiones de GEI conlleva menor complejidad. Esas
tecnologías tienen un objetivo simple y claro (reducir o evitar las emisiones de GEI) y se refieren a sectores específicos que es sabido que emiten gases, por ejemplo el sector de la generación de energía y del transporte. Hay gran bibliografía de estudios de casos sobre la aplicación de tecnologías de mitigación, de los cuales se pueden extraer enseñanzas; además, se pueden tener en cuenta para evaluar esas tecnologías en el contexto local.

La evaluación de tecnologías en materia de adaptación al cambio climático plantea problemas más complejos a dos niveles. En primer lugar, intrínsecamente, existe mayor incertidumbre en relación con la vulnerabilidad, ya que los efectos dependen mucho de cada caso y no es fácil generalizarlos a escala espacial y temporal. Esta incertidumbre dificulta la determinación de las medidas, opciones y tecnologías de adaptación apropiadas, así como de las partes que se verán afectadas.

En la siguiente ilustración se ofrecen los esquemas de evaluación de necesidades tecnológicas tanto para proyectos de mitigación como de adaptación:

Reportes Finales

Presentación de resultados

Informe Final sobre Tecnologías en Adaptación

Informe Final sobre Tecnologías en Mitigación

Contactos

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Coordinador

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